Nous sommes ravi·e·s de partager notre nouveau Plan Stratégique quadriennal pour le réseau de l'IDPC. Ce Plan Stratégique est peut-être le plus ambitieux que nous ayons élaboré jusqu'à présent. Il arrive à un moment où notre mouvement a réalisé des avancées significatives et où il existe un élan croissant pour la réforme des politiques relatives aux drogues dans de nombreux contextes. En même temps, le mouvement fait face à certains défis existentiels : l'espace civique se réduit, le financement est limité et les priorités des bailleurs de fonds se sont déplacées vers d'autres domaines, tandis que des résistances politiquement motivées menacent les réformes existantes et les avancées réalisées. Ainsi, ce Plan Stratégique vise à tracer une voie pour traverser une période cruciale de quatre ans et réaliser des changements historiques dans les politiques mondiales relatives aux drogues.

Ce Plan Stratégique repose sur près d'un an de consultations avec les membres de l'IDPC dans divers contextes. Il était important pour nous que le Plan reflète les besoins et les priorités de nos près de 200 organisations membres. Ainsi, des contributions ont été sollicitées à différentes étapes du processus de développement, y compris par le biais de sondages, de réunions et d'e-mails. Par exemple, en octobre 2023, nous avons lancé un sondage en ligne pour demander aux membres quelles devraient être les nouvelles priorités pour la période 2024-2027, recevant 87 réponses de partout dans le monde.

Après avoir présenté le Plan final aux membres (par e-mail et lors d'une réunion en personne pendant la CND en mars), au Conseil Consultatif de la Membresie (MAC) et au Conseil d'Administration, le Plan approuvé a été transféré à un design charmant (merci à Rudy Tun-Sánchez), traduit en anglais, français et espagnol, et publié sur une 

Le Plan Stratégique a pour but de guider le travail et la collecte de fonds du Secrétariat de l'IDPC au cours des quatre prochaines années, ainsi que d'aider à orienter et promouvoir le secteur en général. Le plan maintient notre modèle de travail bien établi autour de cinq piliers principaux :

 (y compris la campagne « Soutenez. Ne Pénalisez Pas »).

Contrairement aux documents précédents, le Plan Stratégique 2024-2027 est divisé en deux parties : une section « arguments en faveur » de haut niveau, préparée pour les donateurs potentiels et les allié·e·s externes ; et un « annexe technique » plus détaillé qui inclut une matrice décrivant les activités et le travail prévus, correspondant à chaque pilier et domaine prioritaire.

De plus, le Plan esquisse les cinq « domaines prioritaires » identifiés par les membres de l'IDPC pour les quatre prochaines années :

 pour changer le système de contrôle des drogues.

 pour le secteur de la réforme des politiques relatives aux drogues.

envers la réforme des politiques sur les drogues.

Chacun de ces cinq domaines sera soutenu par une « théorie du changement » qui décrira les objectifs quadriennaux ainsi que les activités nécessaires pour les atteindre. Ces détails seront communiqués en temps voulu.

Nous sommes profondément reconnaissant·e·s à toutes les personnes qui ont envoyé leurs contributions et idées pour la formulation de ce document ambitieux et important. Nous restons fermement engagé·e·s envers notre vision d'un avenir où les politiques relatives aux drogues sont fondées sur les droits humains et la justice sociale, et nous espérons travailler avec nos membres, partenaires et donateurs pour mettre en œuvre ce nouveau Plan.

Présentation du nouveau plan stratégique de l'IDPC 2024-2027 !

Ann Fordham (directrice exécutive de l'IDPC) analyse les principales conclusions et l'importance du dernier rapport du Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme (HCDH), en soulignant que son appel à un changement transformateur comprend une recommandation sans précédent visant à envisager une régulation responsable des marchés des drogues illégales. Pour en savoir plus, en anglais, veuillez lire les informations ci-dessous.

“We must … stop the war on drugs. Instead, let us focus on transformative change, crafting drug policies which are based on evidence, which put human rights at their centre…”

- Volker Turk, UN High Commissioner for Human Rights, 66th Session of the Commission on Narcotic Drugs

Volker Turk, the UN High Commissioner for Human Rights, pulled no punches calling out the failure and the damage of the ‘war on drugs’ in a 

 at this year’s 66th Session of the UN Commission on Narcotic Drugs. In doing so, he set the tone for a 

progressive Human Rights Council Resolution

 on drug policy that was adopted by consensus a few weeks later. This resolution (52/24) mandated the Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) to produce a contribution to an 

 on global drug policy in Vienna next March.

 in Geneva. Titled “Human rights challenges in addressing and countering all aspects of the world drug problem” , this ambitious report strongly reaffirms Mr Turk’s conviction that transformative change is urgently needed. It clearly lays out the far-reaching and severe consequences that punitive drug policies have on human rights, and also notes that the global drug control regime has contributed to this trend.

, the OHCHR states that harm reduction is a central element of the right to health, and strongly recommends the decriminalisation of drug use and possession for personal use – echoing a now 

long-standing recommendation from the broader UN system, as well as political commitments 

made to remove restrictive laws and policies in the 2021 Political Declaration on HIV/AIDS. The report also elevates the protection of Indigenous Peoples’ rights, an issue that has been long sidelined by the UN drug control system. However, the increasing global reckoning on decolonisation has brought the impact of drug control on Indigenous Peoples into the foreground. Just a few weeks ago, 

 the process for the World Health Organization to review international restrictions on the coca leaf as racist prejudices drove its prohibition in 1961.

The boldest move in the report is the call on governments to consider the 

 as a way of taking control of illegal drug markets. Because legal regulation creates a conflict with the current international drug control treaty system, UN bodies have so far shied away from recommending this policy option. Today, the UN High Commissioner has broken that taboo, making OHCHR the first UN body to do so, and this will undoubtedly trigger an urgently needed debate at the UN level as the human cost of the drug war continues to mount.

133 civil society and community organisations have issued a 

 today to welcome this historic report and the ambitious transformative agenda that the High Commissioner has outlined. The statement calls on governments, the UN and others to act on the report’s recommendations and use it as a catalyst to “reform and rebalance the global drug control regime, and national drug laws and policies”.

Though shying away from the issue of legal regulation, a core group of 10 countries including Switzerland, Mexico, Albania, Brazil, Colombia, Greece, Guatemala, Paraguay, Portugal and Uruguay welcomed the report in a 

 at the Human Rights Council that emphasised both decriminalisation and harm reduction - a significant step forward in recognising the centrality of both policies to a human rights-based approach to drugs.

The historical focus on punishment, criminalisation, racist and colonial prejudices and ‘zero-tolerance’ is untenable in the extreme. The High Commissioner has broken open a fossilised stalemate within the UN’s drug control system, which will build pressure to irrevocably change the terms of the drug policy debate.

Le Haut Commissaire des Nations unies aux droits de l'homme appelle à un changement radical des politiques en matière de drogues dans un nouveau rapport ambitieux

Fin novembre, j’ai effectué un voyage à l’Ile Maurice. Le pays est en général caractérisé par ses plages et paysages idylliques. Mais la réalité à laquelle j’ai été confrontée est assez différente.

L’Ile Maurice a l’un des taux les plus élevées d’usage de drogues par habitant, avec une forte prévalence d’injection d’héroïne. Jusqu’à maintenant, le gouvernement a généralement répondu à l’usage de drogues par de sévères sanctions punitives contre les personnes ayant commis des infractions liées à la drogue. Selon la Loi sur les substances dangereuses de 2000, les personnes arrêtées pour simple usage de drogues sont passibles d’un maximum de deux ans d’emprisonnement et/ou d’une amende maximum de 50 000 roupies (1 640 dollars américains). Comme dans d’autres régions du monde, cette approche n’a pas permis de diminuer les taux de consommation de drogues, alors qu’un certain nombre de conséquences négatives a émergé, en particulier en termes de santé publique : en 2005, 92% des nouvelles infections de VIH à l'île Maurice se trouvait parmi les usagers de drogues injectables.

Pour répondre à cette tendance préoccupante, certaines ONG, en particulier le Collectif Urgence Toxida (CUT) à travers l’organisation PILS, a ouvert le premier programme d’échange d’aiguilles et de seringues (PES) du pays – illégalement à ce moment-là puisque la possession de seringues est considérée comme une infraction pénale sou la loi mauricienne sur la drogue. Les programmes de substitution à la méthadone ont également émergé en 2006. Cette année-là a aussi marqué un changement dans la législation du pays, avec l’adoption de la Loi sur le VIH et le SIDA soutient officiellement les PES, et dispose qu’une personne ne devrait pas être pénalisée sur les seuls fondements de possession de seringue, si la seringue a été obtenue auprès d’un PES accrédité. Aujourd’hui, plusieurs ONG, ainsi que le Ministre de la Santé, proposent une large gamme de services de réduction des risques à travers l’Ile Maurice.

Ces services de réduction des risques ont été très efficaces pour répondre aux défis de santé publique liés à l’usage de drogues. En 2013, le taux d'incidence des nouvelles infections de VIH parmi les personnes qui s’injectent des drogues avait déjà chuté de 44% (par rapport au niveau élevé de 92% huit ans auparavant).

Cependant, de nombreux défis persistent. Par exemple, les données relatives aux femmes qui s’injectent des drogues sont particulièrement problématiques : 70% d’entre elles sont contaminées par le VIH. Les usagers/usagères de drogues injectables font également face à une crise d’hépatite C : 97% d’entre eux/elles sont infecté(e)s par le virus.

En ce qui concerne les services disponibles, certains programmes clés de réduction des risques (tels que les traitements de substitution à la buprénorphine, la prévention des overdoses par naxolone, les traitements de l’hépatite C, etc.) ne sont toujours pas disponibles ou accessibles, tant au sein de la communauté que dans les prisons. Et pour ce qui est des lois sur la drogue, il existe une contradiction flagrante entre l’approche de réduction des risques encouragée par la Loi sur le VIH/SIDA et l’approche répressive promue par la Loi sur les substances dangereuses.

Dans ce contexte, j’ai été invitée par notre organisation partenaire CUT à mener une série de formations de plaidoyer en matière de politiques des drogues et à présenter les expériences du monde entier autour des mouvements de réforme politique. Nous avons rencontré divers acteurs clés du pays, en commençant par un groupe d’avocats qui semblaient être assez réceptifs à l’idée que l’usage de drogues devrait être considéré comme un problème sanitaire et social, plutôt que comme une question d’ordre pénal. Certains d’entre eux étaient particulièrement intéressés par les mouvements de réforme politique autour de la dépénalisation, et les réformes de légalisation du cannabis ayant récemment eu lieu au sein des Etats-Unis (le cannabis étant une substance particulièrement consommée à l’Ile Maurice). Un petit groupe d’avocat a même proposé d’aider CUT dans leur travail de plaidoyer auprès de la justice mauricienne.

Nous avons ensuite rencontré des magistrats, des officiers de police et d’autres professionnels judiciaires clés. Cet atelier de travail était un premier pas pour essayer d’engager ces acteurs clés dans un débat objectif autour des politiques des drogues nationales et de les convaincre qu’ils ont un rôle important à jouer pour protéger la réduction des risques et les droits humains des usagers de drogues.

L’étape finale de mon voyage a été l’organisation d’un atelier de travail pour la société civile, centré sur le plaidoyer en matière de politiques des drogues. Ce dernier atelier était particulièrement intéressant, avec la participation de nombreuses ONG rassemblés pour parler des défis auxquelles elles sont confrontées et de potentielles stratégies de réforme politique.

Marie Nougier, Chargée sénior de recherche et de communication à l’IDPC

Abonnez-vous à l'Alerte mensuelle de l'IDPC pour recevoir des informations relatives à la politique des drogues.

Blog

Présentation du nouveau plan stratégique de l'IDPC 2024-2027 !

Le Haut Commissaire des Nations unies aux droits de l'homme appelle à un changement radical des politiques en matière de drogues dans un nouveau rapport ambitieux

Politique des drogues et réduction des risques à l’Ile Maurice: Quelques progrès mais des défis persistent