Entre realidad y abstracción - Principios rectores y alternativas al desarrollo en zonas de cultivos ilícitos en el Perú
En la Conferencia Internacional sobre Desarrollo Alternativo (ICAD) celebrada el 15 y 16 de noviembre en la ciudad de Lima, Perú siguió insistiendo en la pertinencia del “desarrollo alternativo” y en particular sobre el llamado “milagro” o “modelo” de San Martín. Este modelo fue propuesto por el Perú como paradigma a seguir en otras zonas del país y por otros países en el mundo entero con problemas asociados a cultivos de fines ilícitos.
La Conferencia de Lima tenía como objetivo lograr un consenso sobre un proyecto para establecer los Principios Rectores, basado en un borrador, producto de la primera reunión de la ICAD, organizada por Tailandia, en noviembre de 2011. Los principios deberán facilitar la ejecución de programas de desarrollo alternativo, asegurando mayor efectividad en un doble sentido: el desarrollo de las zonas con producción de cultivos con fines ilícitos, y la reducción de tales cultivos.
El documento será presentado para su aprobación en el 56 periodo de sesiones de la Comisión de Estupefacientes (CE) de las Naciones Unidas, en Marzo de 2013. Con ello se pretende culminar un proceso largo que tiene raíces en un debate que comenzó en la UNGASS de 1998.
La pregunta clave que la comunidad internacional se debería hacer durante la CE en marzo de 2013 en Viena, al discutir el documento, es si realmente estos principios rectores contribuirán a romper la lógica aplicada hasta ahora, en donde la erradicación forzosa es el objetivo principal y el desarrollo sigue siendo un detalle. Además, al ser éste un tema que toca cuestiones de fondo de desarrollo rural, es esencial definir a quiénes están dirigidos estos proyectos, y si el modelo de desarrollo que promueven es adecuado para ese fin.
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