Observación general del Comité DESC de la ONU sobre las políticas de drogas: Maximizar la participación de la sociedad civil
Maximizando la participación de la sociedad civil en el desarrollo de la próxima observación general sobre los “impactos de las políticas de droga en los derechos economicos sociales y culturales”
En Octubre del 2022, el Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales (CESCR, por sus siglas en inglés) acordó iniciar un proceso de trabajo para la adopción de una nueva observación general sobre “Los impactos de las políticas de droga en los derechos económicos, sociales y culturales”.
El presente documento incluye un panorama general sobre los posibles próximos pasos en el proceso de redacción y temas sugeridos que el Comité podría abordar.
¿Qué es una observación general?
Las Observaciones Generales, son interpretaciones expertas realizadas por los órganos de tratados sobre cuestiones temáticas o disposiciones de los tratados, en este caso sobre el Pacto Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC), el cual es uno de los principales tratados internacionales de derechos humanos y que ha sido ratificado por 171 países.
El objetivo de una Observación General es precisar los deberes de los países que han ratificado el tratado en relación con una disposición o materia específica, y de esta forma ayudar a los Estados partes a implementar de mejor manera las obligaciones consagradas en el tratado. Para la sociedad civil, una Observación General es una herramienta poderosa que sirve como referente para para incidir en reformas y lograr que las autoridades rindan cuentas.
¿Cómo se redactará la observación general?
Cada Comité establece su propio proceso de redacción de una Observación General, y aún no se ha publicado ningún calendario oficial para el debate de esta observación en particular. Basándose en la práctica del CESCR, se espera que el proceso de redacción de esta nueva Observación incluya los siguientes pasos, aunque los tiempos y elementos específicos del proceso podrían cambiar:
- Elección del grupo de redacción/relator(s)del Comité por parte del CESCR;
- Pedir aportes por escrito sobre la situación de los derechos humanos en las políticas de drogas, temas o cuestiones que se tratarán en la Observación General, y cualquier otra información pertinente;
- Elaboración de un documento de trabajo del CESCR que servirá de base para debatir el contenido de la Observación General;
- Procesos de consulta regionales y/o globales con las comunidades y la sociedad civil, los expertos y el mundo académico;
- Publicación de un primer borrador de la Observación General;
- Jornada de debate general. Estas Jornadas suelen incluir mesas redondas sobre temas y/o cuestiones específicas, y van precedidas de contribuciones escritas;
- Debate en profundidad sobre el texto y posible convocatoria de observaciones por escrito sobre el primer borrador;
- Publicación del borrador revisado;
- Llamado a presentar observaciones y aportes por escrito y posiblemente otro proceso de consulta sobre el borrador revisado;
- Publicación de un segundo borrador revisado;
- Deliberación y adopción de la Observación General por parte del Comité.